根据市委统一部署，2022年11月24日至2023年1月18日，市委第四巡察组对南京出版传媒（集团）有限责任公司（以下简称出版传媒集团）党委开展了巡察，2023年3月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要论述，坚决落实中央《关于加强巡视整改和成果运用》的文件精神和省委、市委贯彻举措，从提高政治站位、压实整改责任、健全工作机制、强化组织推动等方面，明确工作要求。党委主要领导扛起政治责任，成立整改工作领导小组并担任组长，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，多次主持召开党委会、调度会、督办会，专题研究整改工作，牵头推进整改。整改领导小组研究制定整改方案，对拟定的整改措施逐条明确牵头领导、责任部门、完成时限等，突出针对性、实效性和可操作性，领导小组全程统筹协调、全面推进，确保整改工作落到实处。截至目前，拟定的87项整改措施，已完成77项，基本完成8项，制定出台或完善制度22项，整改工作取得了阶段性成效。

二、整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求方面

1. 加强理论学习。一是按照要求改进党委理论学习中心组学习，加强班子成员间交流和研讨，围绕《中国共产党章程》、党的二十大报告以及主题教育中明确的主题开展5次研讨交流。党委班子及列会人员按要求做好学习签到。二是落实第一议题制度，修订完善集团《关于建立“第一议题”制度的意见》并严格执行。

2. 加强宣传贯彻。制定下发《集团学习宣传贯彻党的二十大精神方案》，党委班子示范学、基层支部专题学、联系实际全员学等多种形式相结合，党委书记带头开展宣讲2次，覆盖150余人次。结合主题教育，深入开展调查研究，分层次分板块召开座谈会、交流会6场次。

3. 加强南京历史文化研究。一是出版《南京学研究》（第七辑），收录各类文章22篇。二是加强“南京学”对外传播与交流，开通“南京学”公众号，定期推送关于“南京学”研究的相关学术动态和学术资讯。三是召开“南京学”专家研讨会，进一步明确、拓展《南京学研究》以及其他南京文化系列丛书的策划出版，以期扩大“南京学”的品牌影响。

4. 加强主题图书发行推广。一是正式出版《南京历史文化干部读本》，并于7月4日在本届江苏书展召开新书首发式。二是针对青少年人文通识教育，完成《知我南京，爱我南京——南京历史文化读物》（小学生版）、《知我南京，兴我南京——南京历史文化读物》（中学生版）策划编纂初稿。三是扩大营销渠道，加强市场推广能力。维护好现有渠道，并深挖现有片区的客户资源，积极开拓其他片区扩大市场。与国内各大发行渠道建立业务关系。四是图书发行实行片区经理制，责任落实到人。安排专人对市场图书品种分别负责省内、省外线下发行和网络发行。五是落实重点图书宣传营销月度例会制度，对营销方案进行多轮研究。六是专门成立网络营销组、加强网络营销。目前自营店铺6个，自行运营管理；内容平台账号6个；经销商平台4个。各平台之间互相促进，做好价格控制，扩大销量。七是完善馆配、装备、个性化订制等线下营销模式。

5. 加强调研交流。一是集团加大对发展规划的研究和推动力度，广泛深入开展调查研究，开展课题调研，深入了解集团内部的实际情况，在集团内部已开展调研活动5场、赴行业内外兄弟单位开展调研多场。二是加强《集团信息》专刊建设，发布各类信息，提高员工的知晓率。今年来发布《集团信息》115期、《出版信息快递》171期。开展融媒体调研等5场专题交流会议。

6. 加快转型发展。一是印发《集团（南京出版社）机构设置及名称规范》，明确部门职责，推进各部门高质量发展。二是完成《南京出版传媒集团推动出版深度融合及数字化转型发展实施方案》，成立集团数字出版部，明确部门职责，带动集团融合发展。三是完成春季招聘，新进融合出版方面人员已进入试用期。集团对新进人员开展集中培训4次、跟班见习，并逐一指定带教导师。四是明确取消“创新项目奖”“创新贡献奖”，统一纳入综合绩效考核，拟进一步完善绩效考核办法。

7. 加强内容管理。修订出台《南京出版传媒集团出版物质量管理办法》《南京出版传媒集团加强三审工作的规定》。

8. 加强国企改革。一是召开中层干部会议，宣讲国企改革的要求，以及集团数字化转型发展的重大意义和融合出版的探索，以数字化转型为指导，全面推进国企深化改革。二是集团加大对发展规划的研究和推动力度，广泛深入开展调查研究，开展课题调研，深入了解集团内部的实际情况，以便为发展规划提供有力的支持。各部门积极响应，认真参与调研工作，上报相关调研课题共56个，中层干部上报调研课题达100%，为集团制定更加完善的发展规划提供了重要的参考依据。已开展调研活动15场。三是启动2023年度中层干部选聘续聘工作，正在组织实施。四是完成宁瑞印务公司2022年所得税清算工作，聘请中介机构进行清算审计。五是集团发行公司账目正在清理中，联系中介机构，完善工作方案。

9. 加强决策规范。一是严格按照权限和规定程序、公司章程召开党委会、董事会、总经理办公会（社长办公会），审议和决定集团重大事项。二是上半年召开党委会7次，董事会1次，形成利润分配方案和理财计划等重大事项决议，召开总经理办公会（社长办公会）12次。三是在条件成熟时，按规定配齐董事会成员。

10. 加强制度决策执行。党委在决策前，按程序征求意见，充分酝酿，反复论证，严格按“三重一大”制度依规做好决策，并做到全程纪实。

11. 加强安全管理。一是召开党委会专题研究部署安全生产工作。二是每个部门（单位）设立安全员，建立健全安全生产管理网络，定期召开安全员会议，开展安全生产宣传教育活动。组织安全检查，督促相关人员对存在隐患整改。三是持续完善安全生产工作台账，按要求开展相关工作。四是对长期不合格的消防设施进行改造、更换，使之符合安全标准。针对弱口令问题积极整改到位，要求相关责任人第一时间对弱口令进行修改，并在集团平台发布通知，加强对员工关于弱口令方面的教育，确保网络安全。

12. 加强经营管理。一是进一步加强对外出版发行合同的审核、签订，每一个经济合同限时归档备查，从流程上监督合同的规范执行。二是出台《南京出版传媒集团（南京出版社）图书发行折扣管理规定》，进一步规范图书销售折扣管理。

（二）关于落实全面从严治党责任方面

13. 加强国企党的建设。一是制订《集团党委2023年度落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》，党委书记认真履行“第一责任人”职责，主持召开党建工作专题会2次，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，研究落实当前基层党建重点工作，进一步推动基层党建工作提质增效。二是结合实际制定《2023年度落实党的建设考核评价指标自评表》，明确落实党的建设责任、党的政治建设和思想建设、党的基层组织建设、党的作风建设、党的纪律建设和反腐败斗争五项考核指标，考核情况列入年终绩效考核指标。三是集团党委结合主题教育，在党委理论学习中心组会议、党委会、专题会等，多次强调班子成员要切实履行党建、党风廉政建设等方面的责任落实，确保各项工作落实到位。

14. 加强廉政警示教育。组织部分中层干部、各党支部委员参观“中国共产党人的家风”档案展和王荷波纪念馆，开展现场教学；结合主题教育，召开专题教育警示会2场次；紧盯重点人、重点事、关键岗位、关键环节，开展基层违纪违法党员干部案件警示教育；召开主题教育专题交流会，集中剖析近5年来集团各类负面典型，以案说纪，督促提醒全体人员讲规矩、守纪律。

15. 加强协同监督。一是围绕协同监督，构建大监督体系开展调研，为制订出台《协同监督工作办法》打好基础。二是开展两场题为《正确运用执纪四种“形态”》《聚焦“四风”问题》“小教员”培训。三是部署开展国有企业招投标专项监督，同时按照年度工作计划，将于下半年开展“教辅类合作图书经营风险管理”“印刷招投标及纸张采购及耗用管理”“党支部标准化规范化建设”三个专项监督。

16. 规范工会领导任职。经集团党委和上级工会同意，集团工会召开全委会，改选集团综合办公室1名负责人为工会副主席，暂时主持工会工作。纪委副书记不再兼任工会副主席。

17. 加强长效监督。针对个别员工违规违法行为，在进行政纪处分的同时，集团纪委（监察专员办公室）向有关部门出具监督建议，将对其长效管理实施监督。

18. 规范福利发放。一是组织相关部门认真学习上级文件精神，从2023年度起，严格按标准执行高温津贴发放，充分体现对特殊岗位员工的保护与激励作用。加强劳保用品发放管理，做到统一采购、集中保管，完善领用制度，根据实际工作需要领取。二是清退违规发放的辅助项目人员劳务费。目前在职人员所有薪酬、津补贴等货币形式的支出发放，一律扎口管理。

19. 加强工会管理。一是组织集团有关人员专题学习《基层工会经费收支管理办法》等相关文件，严格按相关规定制定方案，逐级报批、组织实施。党委明确，工会组织各项活动应民主协商，依规管理，集体决策。加强对工会账目的监督，集团内审部门定期对工会经费使用情况进行审计。二是加强党委对工会工作的统一领导，明确管理部门职责，提高审核把关水平。工会组织的各类外出集体活动需提前书面报告集团党委批准后实施。

20. 加强差旅费管理。制定下发集团《关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》，在完善制度、明确标准、规范流程的基础上，组织中层干部、重点岗位人员学习制度并认真落实，要求业务部门严格执行标准，财务部门严格审核把关，对超标准报销费用已核实清退。加大对政策制度的学习、解读和理解，提高责任意识和业务水平，杜绝工作差错。

21. 加强商务接待管理。一是制定《关于进一步的明确集团商务接待有关事项的规定》，严格执行审批制度，明确商务接待必须事前提供“申请单”，所有接待费用一律由集团主要领导审批，严禁出现事后审批的情况，明确扎口管理部门，负责完善制度，规范流程，加强对执行情况的督促检查。二是完善内控体系，加强内部监督。重点加强对中层以上领导干部教育管理，更加重视作风建设，从严要求，抓实抓细，不留死角。

22. 加强现金和费用报销管理。一是制定下发《关于进一步规范大额现金使用管理的通知》，规范大额现金使用管理。二是督促相关当事人按规定退回报销款项。

23. 加强加班费管理。明确加班审批程序、做好加班与调休登记，规范加班误餐等费用支出，明确加班费用由集团人力资源部统一审批，加班及节假日值班等用餐由集团统一定购。违规审批加班费已清退。

24. 加强纸张采购管理。制定《南京出版传媒集团关于纸张采购招标制度的规定》，规范大额物资购买行为。

（三）关于贯彻新时代党的组织路线方面

25. 压实工作责任。一是制定2023年集团全面加强新时代党的建设考核指标，将党建责任、党的政治建设、思想建设、基层组织建设，党的作风建设和党的纪律建设和反腐败斗争等，逐项列出具体要求，指标与年终绩效挂钩，压实责任。二是集团领导围绕《集团融合出版的路径研究》等4个课题开展专题调研13次。三是3月以来，党委主要领导已与班子成员、中层干部谈心谈话10人次；纪委书记、副书记在中层干部中开展日常性谈话、提醒性谈话共9人次。四是建立与集团法律顾问的专项法律服务工作机制，法律顾问在涉及劳动合同签订、相关制度制定等方面提供法律服务，确保职工利益。目前正在对《员工手册》进行逐条整理，预计年底前出台。

26. 加强党委班子自身建设。一是上半年召开党委会共7次，严格按《党委会议事规则》提前3天征集议题，对议题充分调研论证，提高会议效率。二是党委会坚决落实“第一议题”制度，进一步强化规范意识，做好会议纪要，做到纪实合规、要素齐全。理论学习中心组学习加强理论学习与研讨，每次安排一名班子成员作重点发言，其他同志交流发言，完善相应学习档案。

27. 开好民主生活会。认真做好巡察整改专题民主生活会各项准备，会前开展谈心谈话，广泛征求意见，会上开展批评与自我批评，会后规范整理记录，聚焦会议主题，严格程序步骤，高质量组织召开巡察整改专题民主生活会。

28. 做好支部换届。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，印发《党支部委员会换届工作程序》，明确组织设置及要求、换届选举工作程序及工作要求，草拟有关文件，为换届工作做好准备。

29. 加强支部工作交流。一是研究制订“党建工作联络员”工作机制，推行各党支部间互学互查工作方法，全面提升基层党支部党务工作水平。二是结合国企党建重点任务“回头看”，全面检查各支部“三会一课”、党费收缴等情况。

30. 规范支部建设。按照《关于进一步加强集团基层党建工作的指导意见》，加强基层党支部规范化建设，通过调阅资料等方式，督促各支部完善基础台账，扎实开展各项工作。

31. 加强党务干部培养。以党支部换届为契机，增设支部副书记，选配业务骨干从事党务工作，推动党务干部与业务干部之间双向交流，提升基层党支部党务工作水平。

32. 加强人才培养。一是结合集团实际，出台《集团人才攀登计划》。二是修订完善《集团中层干部年薪制考核方案》，科学设置年薪总额构成内容。在工资标准统一前提下，合理设置年薪中与各项指标对应的绩效组成，完善激励机制，促进管理部门与业务部门干部员工的合理流动。目前已完成方案初稿。三是为提高新进人才质量，严把进人关，对新进人员工资档级进行完善，根据工作经验和职称增加1-2档，力求科学合理，确保人才收入与社会平均收入相对合理化。四是拟定集团全年培训计划，每月安排1-2场培训，包含党的理论知识、专业知识、文化沙龙等。

33. 加强干部选拔任用工作。根据集团党委会决定，目前就明确集团重要宣传舆论岗位等情况向上级提交请示，已获批复，干部选拔任用工作方案已上报上级主管部门，待批准后实施。

34. 加强干部监督管理。一是结合集团实际，研究制订落实《推进领导干部能上能下规定》的具体举措。二是根据《关于进一步规范领导干部在社会组织兼职的若干规定（试行）》精神，拟定集团干部兼职审批规定。三是拟定集团干部因私出国（境）管理办法，明确管理范围和审批流程，严格按照规定实施干部护照管理和出国（境）管理。

35. 提高干部人才管理专业化水平。加强选人用人基础工作管理，组织部门员工对有关政策进行专题解读，以案例复盘式研讨作为学习手段，切实提升部门工作质量与实效。

（四）关于巡察和审计反馈问题整改方面

36. 健全现代企业治理结构。推动董事会、监事会建设方面，待条件成熟、相关领导到岗后，按规定配齐董事会成员。

37. 加强集体决策。严格按照权限和规定程序、公司章程召开党委会、董事会、总经理办公会（社长办公会），审议和决定集团重大事项。上半年召开党委会7次，董事会1次，形成利润分配方案和理财计划等重大事项决议，召开总经理办公会（社长办公会）研究出版具体工作等11次。

三、下一步全面推进整改计划

集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位、提升思想认识，持续深化整改，压实相关牵头部门、参与部门责任，加强培训教育和监督跟进，强化沟通协作，建立完善长效整改工作机制，对仍需深化整改的、尚未整改完成的问题，持续推进落实。

一是在推动国有企业改革方面，将持续深化国企改革工作，统筹推进改革任务，督促及时完成相关工作。严格按照权限和规定程序、公司章程召开党委会、董事会、总经理办公会（社长办公会），审议和决定集团重大事项。

二是在领导班子建设方面，进一步加强集团领导班子自身建设，积极开展大调研、大走访，深入市场，走进一线，有针对性的开展关于集团高质量发展的研究。完善集团监督谈话制度，推动班子团结，增强队伍的凝聚力和战斗力。

三是在基层党建方面，集团将根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，印发《党支部委员会换届工作程序》，明确组织设置及要求、换届选举工作程序及工作要求，年底前完成相关工作。严格落实“三会一课”制度，规范党支部台账工作记录，抓好基层党组织学习。

四是在选人用人方面，加强干部队伍建设统筹规划，健全能上能下的选人用人机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对不宜在现岗位继续任职的干部，适时做出调整。持续加强组织人事（人力资源）工作力量，提升政策水平，提高工作质量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-83112267；地址：南京市玄武区太平门街53号；电子邮箱：jtjw123456@163.com。

                                                           中共南京出版传媒（集团）有限责任公司委员会

                                                                                    2023年8月21日